珠江航运“十四五”发展规划出台

    近日，交通运输部发布《珠江航运“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》是根据交通运输部“十四五”规划总体部署要求，由交通运输部珠江航务管理局组织珠江水系四省（自治区）交通运输厅共同编制完成，《规划》第一次纳入交通运输部规划体系，对于在新发展阶段开启加快推进珠江航运高质量发展新征程具有里程碑意义。

    《规划》明确到2025年，安全、便捷、高效、绿色、经济的珠江航运体系初步形成，航道功能、装备水平、服务品质、保障能力、管理效能显著提升，总体服务能力满足交通强国建设和经济社会发展的需要。

    《规划》提出七个方面27项重点任务。

    （一）提高航道发展质量。巩固西江航运干线主轴作用，完善珠江三角洲高等级航道网，提升支流航道等级，提高航道养护水平，加快建设干支衔接、区域成网、江海联通的高等级航道体系。

    航道建设重点工程：1.西江航运干线扩能工程：继续实施西江航运干线贵港至梧州3000吨级航道工程，稳步推进南宁至贵港3000吨级航道工程，研究启动长洲水利枢纽船闸改扩建工程和西江出海航道扩能升级工程。2.珠江三角洲航道网完善工程：实施崖门出海航道二期工程、矾石水道航道工程、顺德水道航道扩能升级工程等建设。推进莲沙容水道等航道扩能升级前期工作，适时启动建设。3.支流航道等级提升工程：重点实施右江省界至广西百色段Ⅲ级航道工程、红水河—柳黔江来宾至桂平2000吨级航道工程、柳江柳州至石龙三江口Ⅱ级航道工程等建设。继续实施红花水利枢纽二线船闸工程，加快推进百色水利枢纽、龙滩水电站通航设施开工建设，实施梅林航电枢纽、大藤峡水利枢纽二线船闸等工程建设。4.运河连通工程：加快推进西部陆海新通道（平陆）运河工程前期工作及建设。开展湘桂、赣粤等跨水系运河工程前期研究。5.航道支持保障工程：完善西江航运干线航道维护设施装备，推进西江航运干线及主要支流船闸联合调度，实施西江航运干线水上服务区、贵港港中心港区公共锚地等工程建设。

    （二）推动港口转型升级。优化港口结构，强化内河枢纽港口建设，以资本为纽带引导港口资源整合，推动港城协调发展，加快建设布局合理、资源集约、区域协同的现代港口体系。

    港口建设重点工程：推进贵港、梧州、肇庆、佛山、清远、来宾等港口专业化、规模化港区建设，推进韶关、河池、贺州等重点港口建设，有序推进老港区升级改造,完善红水河、贺江、左江等支流沿线港口布局。

    （三）提升航运服务水平。推进运力结构调整，优化运输组织，发展现代航运服务业，拓展水上旅游客运服务，加快建设运力优化、组织高效、衔接融合的航运服务体系。

    航运服务提升重点工程：1.多式联运体系：加强南宁、贵港、梧州、肇庆、佛山、柳州、来宾、清远等内河主要港口的进港铁路和进港公路等集疏运通道建设，推进铁水联运、江海联运等多式联运发展。2.水上旅游客运：因地制宜发展漓江、左江、北江、锦江等中短途特色旅游航线，打造柳州、广州等城市水上观光精品航线，有条件的库湖区有序发展游艇旅游产业。

    （四）强化安全应急保障。落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，强化水上安全监管、应急救助和支持保障能力建设，加快建设设施完备、响应迅速、保障有力的安全应急体系。

    安全应急能力提升重点工程：按照珠江水上交通安全监管与救助系统布局，完善VTS、CCTV等监管设施配布，完善监管救助、应急指挥、应急抢险打捞、航道应急抢通等基础设施布局，完善船艇等安全应急等装备配置。

    （五）促进航运绿色发展。加强船舶污染防治，推进绿色航道和绿色港口建设，推广使用清洁能源，加强新技术、新材料、新工艺在航运领域的转化应用，加快建设生态示范、节能环保、污染管控的绿色航运体系。

    绿色航运发展重点工程：1.船舶污染防治：完善船上污染物储存设施、船舶受电设施改造，力争完成内河2000吨级以上船舶（液货船除外）改造。推进南宁、贵港、梧州、云浮、肇庆、佛山等LNG加注码头建设。2.绿色航道建设：推进绿色航道建设与生态修复，推进航道疏浚土综合利用。3.绿色港口建设：实施既有码头环保设施升级改造，完善港口船上污染物交岸处置、岸电供应服务等体系，2000吨级以上内河泊位（油气化工码头除外）基本实现岸电全覆盖。

    （六）加快智能航运建设。推进西江数字航道等新型基础设施建设，强化航运综合信息的集成运用，提高设施设备数字化、智能化水平，加大北斗卫星导航系统在珠江航运的推广应用力度，加快建设自主感知、信息交互、要素协同的智能航运体系。

    智能航运建设重点工程：1.信息通信系统：建设国家综合交通运输信息平台珠航子平台完善工程，研究建设西江航运干线北斗地基增强系统，完善航运通信网络。2.智能航运建设：推进西江航运干线数字航道建设并逐步向重要支流拓展延伸，开展集装箱码头自动化改造、船舶自主航行智能技术研发应用等试点示范。

    （七）提升行业管理效能。完善体制机制，优化营商环境，提升珠江航运发展软实力，完善配套法规政策标准，加快建设权责清晰、科学规范、运行高效的管理体系。