6月22日,交通运输部刘小明副部长在南宁主持召开了推进百色水利枢纽通航设施建设调研座谈会。会上,项目法人正式签约组建,标志着百色水利枢纽通航设施建设前期工作迈出了关键一步,云南人民经珠江走向大海的梦想即将变成现实。
广西壮族自治区副主席费志荣,云南省副省长王显刚,交通运输部安全总监、水运局局长李天碧等领导和有关部门负责人出席签约仪式见证了这一历史时刻。
三方出资组建项目法人
会上,云南省港航投资建设有限责任公司、广西西江开发投资集团有限公司和广西右江水利开发有限责任公司共同签署了《关于设立百色水利枢纽通航工程有限责任公司出资协议》。根据协议,三方将出资成立百色水利枢纽通航工程有限责任公司,作为百色水利枢纽通航设施项目法人,负责通航设施项目前期工作、工程建设和运营管理。
交通运输部副部长刘小明指出,加快推进百色水利枢纽通航设施建设,打通西南水运出海南线通道,完善西南地区综合交通运输体系,促进腹地经济社会发展,是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚决打赢脱贫攻坚战、决战决胜全面建成小康社会的重要举措。项目法人组建协议顺利签署,是加快百色水利枢纽通航设施建设的重要里程碑,是各方面高度重视、通力协作、有力推动的结果。各方要抓紧完成项目法人公司注册,尽快开展工程项目前期工作,高质量开展通航设施工程建设。
珠江航务管理局局长王建华表示,此次百色水利枢纽通航设施项目法人顺利组建是部省联动、形成合力,各有关单位担当作为、狠抓落实的成果。接下来,珠江航务管理局将推动把项目列入珠江水运“十四五”发展规划,积极配合项目法人公司加快前期工作进度、落实建设条件,力争项目早日开工建设。
“百日攻坚战”取得重大突破
右江上起云南剥隘,下至广西南宁,全长435公里,是国家规划的内河高等级航道,是沟通云南和广西、连接粤港澳的重要的水运通道,在服务国家“一带一路”倡议实施和新时代推进西部大开发形成新格局、决战决胜脱贫攻坚等方面具有重要作用。右江建有百色、那吉等5座枢纽,除百色水利枢纽外,其余4座枢纽均建有1000吨级船闸。
百色水利枢纽工程于2001年10月开工建设,2006年12月建成投入运行。由于未同步建成通航设施,造成右江上游断航至今将近20年,阻断了珠江中上游云南和广西两地沟通连接粤港澳大湾区的水运大通道。多年来,交通运输部、国家发改委以及云南、广西两省(自治区)党委政府高度重视,多次在珠江水运发展高层协调会议上进行专题研究、重点推进。
今年3月27日,珠航局克服疫情影响,把中央脱贫攻坚专项巡视作为推动百色水利枢纽通航设施建设的有力契机,成立以局主要负责人为组长的专项工作领导小组,打响了百色水利枢纽通航设施建设前期工作“百日攻坚战”。4月6日,制定印发了《加快推进百色水利枢纽通航设施项目法人组建工作方案》,随后,专项工作领导小组多次赴南宁、昆明等地,与广西、云南发改、交通、水利等部门以及珠江水利委员会、右江水利开发有限责任公司等加强沟通和协调。
在交通运输部、国家发展改革委等相关部门的大力协调推动下,历经88天的不懈奋战,终于取得了阶段性工作进展,相关部门和出资企业就项目法人组建协议中的关键问题达成了共识。
项目建设预估投资约40亿元
据悉,按原工可报告,百色水利枢纽水上通航设施属于百色水利枢纽二期工程建设。2008年7 月,百色水利枢纽开展了二期工程建设项目可行性研究工作,并于 2013 年向国家发改委上报工可报告,但是由于各方对项目法人组建、建设投资筹措方案和运行费用来源等问题存在较大分歧,未达成共识。2017年2月,国家发改委组织召开协调会,提出由云南省牵头商水利部和广西区组建项目法人,统筹负责项目前期工作、工程建设和建成后的运行管理。随着此次百色水利枢纽通航设施项目法人顺利组建,百色水利枢纽通航设施建设前期工作取得阶段性进展。
根据已完成的工可报告初稿,百色水利枢纽通航设施建设将采取船闸加升船机方案,工程规模为 2×500 吨级船队兼顾 1000 吨级单船,主要建筑物包括船闸及两侧挡水坝、垂直升船机、通航渡槽及其挡洪检修闸、中间渠道挡水土坝、中间渠道和边坡工程,项目建设预估投资 40.01 亿元。右江公司承担一期工程未完成部分投资;因建设标准提高至2×500吨兼顾1000吨级规模所增加的投资以及其余资金,由交通运输部、国家发展改革委、云南、广西按比例共同承担。
云南和广西两省(自治区)发展改革委、交通运输厅、水利厅,云南文山州、广西百色市人民政府,百色水利枢纽通航设施建设项目出资企业等代表参加了签约仪式。