聚焦“一网四化”主攻方向 推动构建现代化珠江航运体系

【主持人】　　　　 2026-09-16  09:31

各位网友，大家好！今天我们邀请到交通运输部珠江航务管理局党组成员、副局长彭职隆同志，为大家介绍珠江航运“十四五”发展成效和“十五五”发展重点。彭局长，您好！

【彭职隆】　　　　 2026-09-16  09:32

主持人好！各位网友，大家好！很高兴做客交通运输部政府网站在线访谈栏目和大家交流。

【主持人】　　　　 2026-09-16  09:33

彭局长，“十四五”时期，珠江航运发展取得了积极进展，请您介绍一下发展成效。

【彭职隆】　　　　 2026-09-16  09:34

“十四五”时期，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在交通运输部党组的坚强领导下，珠江航务管理局围绕“加快建设交通强国珠航篇”，与珠江水系相关单位齐心协力，共同推动珠江航运高质量发展。

一是基础设施网络加快完善。“十四五”时期，珠江水系完成水运固定资产投资超1000亿元，为“十三五”时期的3倍；国家高等级航道里程从1709公里增加到2509公里。西江航运干线南宁（牛湾）至贵港一级航道工程、西部陆海新通道骨干工程平陆运河、西南水运出海关键节点右江百色水利枢纽和红水河龙滩水电站通航设施工程、珠三角航道网加密升级工程等一批重点项目加速推进。

二是运输服务水平不断提升。2025年，珠江水系完成内河港口吞吐量9.0亿吨，较“十三五”末增长23%；“十四五”期间贵港港、佛山港、梧州港相继跃升内河亿吨大港行列。2025年，西江航运干线长洲水利枢纽船闸货物通过量达2.23亿吨，“十四五”年均增长8%。2025年，琼州海峡客滚运输客运量、车运量分别达1885万人次、553万台次，“十四五”年均增长均约10%。

三是智慧绿色转型步伐加快。建成国家综合交通运输信息平台珠航子平台工程。西江干线13个梯级20座船闸、北江（含连江）15个梯级21座船闸分别实现智能联合调度。珠江水系内河港口岸电设施达700余套。

四是行业管理效能逐步提高。印发加快建设交通强国珠航篇五年行动计划及实施方案，交通强国建设试点任务有序实施。珠江水系省际危险品和西江航运干线省际旅客水路运输行政许可流程办理时限压缩50%。

【主持人】　　　　 2026-09-16  09:39

彭局长，2026年是“十五五”规划开局之年，请问“十五五”珠江航运发展主要目标任务是什么？

【彭职隆】　　　　 2026-09-16  09:40

近日，《水运发展“十五五”规划》《长航珠航发展“十五五”规划》相继印发，为珠江航运未来五年发展指明了方向。《长航珠航发展“十五五”规划》的印发实施，体现了部党组对两个水系派出机构的重视，对于在新发展阶段加快推进长江、珠江现代化航运体系建设具有重要意义。《长航珠航发展“十五五”规划》明确到2030年，基本建成畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力的长江、珠江现代化航运体系，实现基础设施能级、运输服务质效、智慧绿色水平、行业管理效能“四大跃升”，提出国家高等级航道、水路数智通道、零碳水路运输通道建设等指标，以及8个方面32项重点任务。 

2026年全国交通运输工作会议提出，要把完善现代化综合交通运输体系作为“十五五”时期的主攻方向，加快建设国家综合立体交通网，突出一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型。“十五五”时期，我们将重点围绕“一网四化”，扎实推进珠江航运高质量发展。

一是推进水运体系联通，支撑国家综合立体交通网建设。贯彻落实全国港口与航道布局规划，强化珠江水运设施互联互通，统筹做优增量和提质存量，协调加快构建畅联云贵、横贯两广、两湾“出海”的珠江水运大通道网络。

二是强化统筹协调，推进珠江水运一体化融合。发挥珠江水运比较优势，主动融入综合交通运输体系，更好服务粤港澳大湾区、西部陆海新通道、海南自由贸易港等国家战略实施和区域经济社会发展。

三是夯实发展根基，推进珠江水运安全化提升。贯彻总体国家安全观，把安全发展理念贯穿珠江水运规划、建设、运营全过程，强化灾害天气监测预警和主动防御，更好保障水运通道安全畅通有序。

四是注重创新驱动，推进珠江水运数智化升级。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，发展珠江水运新质生产力，贯彻落实“人工智能+交通运输”行动，推进数智珠江建设，为交通运输发展注入新动能。

五是坚持生态优先，推进珠江水运绿色化转型。推进珠江水运基础设施绿色化建设和改造，推广新能源清洁能源船舶规模化应用，加快运输结构调整优化，强化生态保护、污染防治和资源节约集约利用，更好服务国家“双碳”战略。

【主持人】　　　　 2026-09-16  09:50

彭局长，请问“十五五”时期珠江航运发展的重点工作有哪些？

【彭职隆】　　　　 2026-09-16  09:51

“十五五”时期，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定加快建设交通强国战略目标，紧紧围绕完善现代化综合交通运输体系，以推动高质量发展为主题，着力推进一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，重点做好六个方面工作。 

一是推进国家高等级航道达标更新。强化珠江主干线大通道建设，推进西江航运干线一级航道上延至南宁，持续提升下游出海航道通航能力。优化完善珠三角高等级航道网，推动北江、东江等重点航段扩能升级。按照“干一条、成一条”思路，统筹推进跨区域水运设施互联互通和项目建设时序安排，优先推进南北盘江—红水河高等级航道达标建设，加快红水河龙滩水电站通航设施建设，实施红水河岩滩升船机改造、大化船闸改扩建；重点推进右江高等级航道更新提质，建成右江百色水利枢纽通航设施，实施右江金鸡滩水利枢纽二线船闸等工程；积极推进柳黔江大藤峡水利枢纽船闸扩能；有序推进桂江、都柳江等高等级航道建设；研究推进长洲枢纽五线船闸建设。 

二是推进琼州海峡客滚运输服务质效提升。持续优化班轮化运营模式，拓展进出海南岛航线，加快客滚船舶更新。提升新能源车过海运输能力，探索过海需求差异化服务。加强重点时段客滚运输运行监测，提升客滚运输高峰服务保障能力，完善过海预约制度，深化南北两岸港航协同，全面提升客滚运输服务韧性。推进湛江港徐闻港区荔枝湾作业区泊位改造和能力提升，推进湛江港徐闻港区海安新港航道扩能升级，研究建设琼州海峡乌石至临高滚装第二通道。推进琼州海峡智慧海峡建设。 

三是推进水路数智通道建设。推进电子航道图底图更新、测量制作、互联互通，完成珠江水系电子航道“一张图”建设，实现“干支联通、江海融合”一体化公共服务，支撑国家高等级航道电子航道“一张图”。以西江航运干线和珠三角航道网为重点，推进航运要素感知网络建设，在西江航运干线打造水路数智通道。推进西江航运干线、北江船闸数智化升级，实现船闸智能调度和跨区域联合调度。加快建设珠江航运综合信息服务平台，建立珠江航运数据中心，推进航运可信数据空间建设。按照“一系统一智能体”思路，建设水运领域垂域大模型，应用一批智能体。 

四是推进新能源清洁能源船舶规模化应用。推动甲醇动力船舶技术在沿海和内河中大型船舶、中长距离运输场景应用。加快电动船舶在城市游船和轮渡船等客运领域规模化应用。聚焦珠三角航道网地区以及平陆运河等重点水域，加快新能源清洁能源货船推广，推动电动船舶在中小型货船、中短距离或特定航线等场景应用。加强新能源船舶在公务船、港作船等特定场景应用。在西江干线航道、平陆运河、珠三角航道网等水域，推进甲醇、氢等绿色燃料加注和充换电等补能设施建设。 

五是推进航运安全韧性保障能力增强。压实生产经营单位安全生产主体责任，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严格执行重大节假日“3+4+N”防范管控制度体系，抓好“三十条”硬措施，加强西江航运干线、琼州海峡客滚运输等重点领域监管，强化应急预案与实战演练。发挥西江航运干线通航保畅工作机制作用，推动航运与水网融合发展，加强水情研判、运行监测与应急处置，强化通航建筑物运行安全监管，协调保障航运用水，提高水资源综合利用效率。 

六是推进航运综合管理服务水平提高。充分发挥珠航局派出机构作用，完善央地协调机制，深化跨区域战略合作与资源共享，深化跨部门联合监管，推动提升珠江航运现代化综合治理能力，健全琼州海峡客滚运输服务保障机制。强化西江航运干线梯级船闸养护停航安排衔接，推进完善船闸等通航建筑物收费制度。推进西江航运干线锚泊能力提升，完善港航协同智能服务。加强示范引领，聚焦重点设施、运输服务、智慧绿色、交通文明等领域，持续推进交通强国建设试点，加快试点成果转化推广。

【主持人】　　　　 2026-09-16  09:58

谢谢彭局长。时间关系，今天的访谈就到这里。感谢彭副局长接受我们今天的访谈，感谢各位网友的关注，我们下期再见！

【彭职隆】　　　　 2026-09-16  09:59

谢谢主持人，谢谢各位网友！感谢大家对珠江航运和珠航局工作的关注和支持！