2014年珠江片区“中国航海日”活动现场访谈实录

扬帆滇黔 通江达海

　　2014年7月9日,2014年珠江片区“中国航海日”活动在云南文山州富宁县富宁港举行。在活动现场，我们邀请了交通运输部珠江航务管理局党组副书记朱论发、云南省航务管理局局长孙永祚、文山州富宁港筹建处处长林兴友、富宁县县委副书记、县长陆勇、富宁县剥隘镇移民群众代表黄汉祥围绕“扬帆滇黔，通江达海”的主题进行了现场访谈。该访谈不仅讨论了珠江水系水运发展的整体情况，把脉了上游云贵两省的航运发展，还反映了基层政府和移民群众对加快航运发展的强烈呼声，并受到了广泛的好评。

　　以下是访谈实录。

　　主持人：

　　今天，我们非常高兴能够邀请到各位领导和群众代表在珠江片区航海日活动现场围绕“扬帆滇黔，通江达海”的主题作一个现场访谈。

　　我们知道，今年4月，李克强总理在长江调研时指出，从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展，是世界经济史上一个重要规律，也是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。珠江作为一条横贯南中国、连接着东西部地区的黄金水道，在发展内河水运，服务区域经济发展方面具有得天独厚的优势。

　　我们首先想请教一下珠江航务管理局党组副书记朱论发。请问珠江航务管理局作为交通运输部在珠江流域的派驻机构，在加快珠江黄金水道建设、服务区域经济社会发展方面有何规划和打算？

　　朱论发（珠江航务管理局党组副书记）：

　　珠江有1200多公里的干流，整个水系目前的通航里程将近达到2万公里，是我们华南、西南水路运输的大通道，在推进四省区经济社会发展，乃至一体化建设中具有相当重要的位置。珠航局深入贯彻落实国务院关于内河水运发展的指导意见和交通运输部关于水运发展的有关部署，提出了“通上游、畅中游、优下游、连支流”的目标。我们协同水系四省区各有关方面，沿着这个目标努力建设珠江黄金水道。经过四省区人民的不懈努力，目前，取得了初步成效。现在，2000吨载重量的船舶可以从南宁直达广州，在肇庆5000吨载重量的船可以直达珠江口。还有令我们高兴的是，红水河在断航38年之后也开始了初步复航，这个消息令人十分振奋。当前，受金融危机的冲击，海运处于低迷状态，但是珠江水运却实现持续稳步增长。现在，珠江水系年货运量达到6亿吨，可以说，为我们珠江水系经济社会发展作出了贡献。

　　主持人：

　　我们知道，珠江水运发展取得的成绩是有目共睹。然而，也知道当前珠江水运发展面临着许多的困难和挑战，请问一下朱书记当前制约珠江水运发展的最大瓶颈是什么？

　　朱论发：

　　我们感到的最大的问题，就是上游不通。贵州受龙滩水利枢纽的影响，断掉了通江达海梦；云南因为百色水利枢纽在2005年建设的时候通航设施没有同步施工，也断掉了我们云南人民的通江达海梦。这让我们感到非常痛心！大家知道，作为人来说“不通则痛”，我们作为珠江水运航务管理的部门，作为一名珠航人，深切感到滇黔水路不通的痛，也深切感受到桂系水路不优之忧，也深切感受到粤北人民畅通北江通道的强烈期盼。

　　主持人：

　　这么一条黄金水道就这样被闲置浪费，太可惜了！

　　朱论发：

　　是的。所以，我们制定了这样一个目标，就是要在上游打通这个航运通道，打响攻坚战。同时，要优化我们的航道，提升通航能力，还要转船型，使运输船舶低碳、低能耗、高效率，同时还要保障整个珠江水运的安全。等我们这个目标实现了，我想到时候珠江鱼翔水底、百舸争流、千里珠江一日还的梦想就会变成现实，我们“扬帆滇黔，通江达海”的梦也将成真。到时候，我们就可以告慰我们伟大的航海家郑和、告慰我们沿江的父老乡亲。

　　谢谢！

　　主持人：

　　我们都知道啊，加强水资源综合利用，大力发展内河水运，是一件功在当代，利在千秋的大事！云南作为伟大航海家郑和的故乡，水资源是十分丰富的，开发航运条件十分优越。

　　今年珠江片区中国航海日活动在云南富宁港举办，势必对云南省加快打通右江水运出省通道，融入珠江—西江经济带起到积极的作用。那接下来，我想请云南省航务管理局孙局长介绍一下云南在建设右江—珠江水运通道方面的进展情况。

　　孙永祚（云南省航务管理局局长）：

　　很高兴，今天能在美丽的富宁港和我们的同仁以及新闻界的朋友相聚。从国家战略以及传统角度来看，我们右江历来都是一个非常好的运输通道。近期，交通运输部把右江航运规划为珠江航运的南线通道，同时，云南“桥头堡”战略和云南水运发展规划也将右江规划为云南出省通海的主要通道。经过几年的建设，特别是近年来，国家加大航运基础设施建设和开发水运力度，我们的基础设施建设和水运水上设施建设取得了显著进展，为我们提升以富宁为中心的滨江黄金水道建设打下了坚实基础。但由于水运建设的不协调，也给我们造成了当前右江碍航的现状。所以，近年来，云南省在交通运输部、国家发展改革委、友邻省和珠江航务管理局支持下，坚定不移，努力建设黄金水道，其目的就是要打通百色水利枢纽的瓶颈，同时在省内的滨江段，加强基础设施建设，推进相关项目发展。目前，在大家齐心协力和共同努力下，整个右江的黄金水道建设的基础工作条件已经具备。特别是在打通百色水利枢纽方面，我们的基本标准、前期工作正朝着良好的方向发展，并有望在近期内有一个较大的突破。另外，当前，从国家战略上看，水运发展也迎来了一个良好时机，特别是沿江经济等“三沿”经济的提出，以长江黄金水道升级版为基础的长江经济带发展，带动了珠江经济带上升成为国家战略，以及当前中游西江亿吨黄金水道正在紧锣密鼓地加快建设。这些大好形势，给我们送来了东风，也给我们云南加快右江水运通道建设带来了很好的契机。因此，我们一定要抓住时机，不懈努力！同时，我们坚信在云南省委、省政府、和省交通运输厅的坚强领导下，在交通运输部和国家发改委等部委的大力支持下，以及在兄弟友邻省的全力配合和珠航局的通力合作、配合下，我们右江黄金水道的打造指日可待。谢谢！

　　主持人：

　　经过孙局长的介绍，我们知道，近年来，我省在加快右江—珠江水运通道建设方面做了大量工作并取得了较好的进展。那孙局长，当前我们水运发展又面临着怎样的机遇和挑战呢？

　　孙永祚：

　　目前，国家的战略已经确定，珠江经济带建设上升为国家战略，这是一个好的机遇。同时，国家加快水运发展的战略，也给我们带来利好。此外，还有近期提出的“一带一路”发展战略，以及我们云南“桥头堡”战略等，对我们水运发展来说都是一个很好的机遇。

　　主持人：

　　谢谢孙局长的发言。

　　位于我们云南文山州富宁县的富宁港，被誉为珠江第一港，以及云南省的第一大港，它既是云南出海通道中重要的枢纽港，也是连接中国与东盟各国以及中西部地区最直接的重要纽带港口。下面，请富宁港筹建处林兴友处长为我们介绍一下富宁港的建设情况。

　　林兴友（富宁港筹建处处长）：

　　谢谢。富宁港是国家交通运输部规划即将建设的珠江航运十七个区域重要港口之一，规划建设面积5.67平方公里，新建客运、集装箱、件杂货和散货四个港区21个泊位，总投资是12.0395亿元。要满足每年客运量是60万人次、货运吞吐量560万吨的要求。一期工程概算投资1.8亿元，现在已累计完成投资1.4亿元，占工程概算总投资的80%。

　　主持人：

　　从林处长的情况介绍来看，为了建设富宁港，我们已经投入了大量的资金，并取得了一定建设成效。然而，我们也知道富宁港的建设也遇到了这样或那样的困难。请问林处长，当前，在富宁港建设过程中，你们面临的最大困难或阻力在哪儿呢？

　　林兴友：

　　富宁港一期工程即将建成投产，但因下游的过船设施没有建，这就成为制约富宁港发展的最大阻力。经过多方呼吁，2011年，国家水利部把过船设施的工程可行性研究报告上报国家发改委，国家发改委委托中国国际工程咨询公司完成了工程可行性研究的评估工作，并于2013年12月12日上报到国家发改委。据评估报告，该过船设施总投资为27.9亿元，但由于资金筹措方案和项目业主尚未明确的问题，国家发改委未批复执行项目工可报告。在此，我们希望借助航海日活动的举办，进一步向国家发改委和有关部门进行反映，抓紧时间研究资金筹措方案和业主的问题，强力推动前期工作，尽快动工建设，早日实现文山州人民通江达海的期盼和梦想。

　　主持人：

　　谢谢林处长的介绍。富宁县位于珠江流域右江上游，东接广西，南邻越南，地理位置十分优越。在陆路交通并不发达的古代，位于右江畔的富宁剥隘镇作为西南水路联运的重要枢纽，被称为“滇粤关津”。下面，我们请富宁县县委副书记、县长陆勇介绍一下当前富宁的发展情况。

　　陆 勇（富宁县县委副书记、县长）：

　　应该说，富宁县是云南省的“东大门”和“出海口”。按照云南省的综合交通规划，富宁是云南东部集公路、铁路、水运为一体的战略节点。目前，广昆高速公路已全线贯通，云桂铁路也已开工建设，但令人遗憾的是，百色水利枢纽过船设施一直没有开工建设，这使得右江上游这条千年航道被人为地断航，严重影响了富宁作为革命老区、边疆地区、少数民族地区的经济社会发展，也使我们剥隘库区的几万移民群众难以脱贫致富。

　　主持人：

　　的确，百色水利枢纽未能同步建成通航设施给我们留下了一个巨大的遗憾，并直接影响到了富宁水运的发展和百色枢纽综合效益的发挥，作为富宁县的党委、政府来说，你们现在最大的期望又是什么？

　　陆 勇：

　　我们的唯一期望就是，国家相关部门尽快协调，使百色水利枢纽通航设施早日开工，富宁港早日建成，使得我们富宁县老区人民通江达海的梦想早日实现。

　　主持人：

　　谢谢陆县长的发言。今天，我们也请到了剥隘镇的居民代表黄汉祥大哥来到我们的访谈现场。黄大哥，你们世世代代居住在云南的“入海口”，今天在我们家乡举办“中国航海日”活动，咱们又有些什么期盼呢？

　　黄汉祥（富宁县剥隘镇群众代表）：

　　我作为剥隘镇的代表，很高兴能够在这里和这么多的领导面对面地反映我们剥隘镇人民的想法。我是土生土长的剥隘镇人。我们剥隘镇，从古到今，历史悠久。在百色水利枢纽工程建设以前，我们剥隘镇作为一个古镇，集镇人口大概3000多人，现在已经发展到5000多人，搬到我们这里（新镇）有2000多人。我们剥隘镇的祖辈主要以做生意、经商来维持生活。在百色水利枢纽施工以前，剥隘镇有一个博爱大码头，商贸是比较繁荣的。在2005年，我们积极响应国家的号召，支持国家的建设，从剥隘古镇搬到现在这个新镇。在以前的古镇，我们的主要运输有50%的运输是通过水运来完成的。我们搬迁上来新镇以后，百色水利枢纽也很快完工了。来到这里后，剥隘镇的人民群众积极支持富宁港的建设，希望以后我们剥隘镇码头可以通江达海，大轮船也到我们剥隘这里来，到时候做点生意，也可以改善我们移民生活，提高一下生活水平，对我们今后的发展也有好处。所以，今天上面管航运的领导专门来到这里，我们群众希望能够跟领导们见个面，反映一下问题。我们希望在座的领导，能够支持我们剥隘建设富宁港，尽早让富宁港发挥作用，让移民群众的生活、收入有所提高。谢谢！

　　主持人：

　　谢谢黄大哥的发言。黄大哥在这里向各位领导说出了剥隘镇当地人民群众的心声。

　　刚才，各位领导和黄大哥的发言都十分精彩，我们也希望各位领导、嘉宾和今天到场的媒体朋友，能够将我们基层百姓的声音传递出去，共同推动解决水运发展存在的问题，让水运发展的红利早日惠及上游的百姓。

　　让我们再次以热烈的掌声感谢各位领导和黄大哥参与我们的访谈。谢谢！