做好长洲枢纽通航保障协调 确保西江航运干线畅通——访航道与工程管理处处长张建新

　　嘉宾：交通运输部珠江航务管理局航道与工程管理处处长 张建新

　　主持人：罗春艳

　　【主持人】　　　　2013-08-13 09：00

　　大家好!

　　西江航运干线国家高等级航道是沟通珠江水系上、中、下游地区最为重要的水上运输大动脉，位于其中段位置的广西梧州的长洲枢纽船闸自建成以来，几乎每年都会发生船舶堵航的情况。珠航局作为部的派出机构，一直高度关注和重视，并把加强长洲枢纽通航保障协调工作作为一项重点工作来抓。今天，我们邀请了我局航道与工程管理处张建新处长，就加强长洲枢纽通航保障协调工作进行访谈。

　　张处长，您好！

　　【张建新】　　　　2013-08-13 09：01

　　主持人好！大家好！

　　【主持人】　　　　2013-08-13 09：01

　　张处长,我局一直以来都把长洲枢纽通航保障协调工作作为一项重点工作，请问这项工作有什么重要意义?

　　【张建新】　　　　2013-08-13 09：02

　　西江航运干线是国家高等级航道布局“两横一纵两网”中的“一横”，是广西、云南、贵州西部地区与珠三角及港澳经济发达地区沟通的重要经济纽带。而长洲枢纽船闸是西江航运干线上最为繁忙的船闸，在珠江水系内河航运中的地位极其重要，是西江航运干线的咽喉。长洲枢纽能否正常通航直接影响着西江航运干线这个水运大动脉的畅通，直接影响着沿江社会经济的发展，因此我局一直以来都十分重视和关注长洲枢纽的通航情况，加强长洲枢纽通航保障协调工作意义重大。

　　【主持人】　　　　2013-08-13 09：04

　　长洲枢纽船闸自通航以来的运行情况怎么样？

　　【张建新】　　　　2013-08-13 09：04

　　长洲枢纽从2007年3月3日通航以来，货物通过量逐年攀升，尤其是近年来，随着国家产业布局政策调整和积极推进调结构、稳增长战略部署，广东实施产业升级和产业转移，一批大企业、大集团先后入驻贵港、桂平、梧州等沿江城市，西江港口吞吐量不断攀升，西江航运干线货运量大幅增长，长洲枢纽船闸2010年至2012年每年货物通过量分别达到了：3930万吨、4606万吨和5377万吨，年货物通过量持续增长，船闸通过能力长期处于超负荷运行的状态，大大超过了其设计货物通过能力的3920万吨。以2013年7月为例，全月过闸船舶总数达到了 8275 艘次、货物通过量为 567 万吨，1＃船闸运行闸次为：557 闸，2＃船闸运行闸次为： 676 闸。长洲枢纽上半年货物通过量已达到了 2747 万吨，今年货物通过量有望超过去年。

　　【主持人】　　　　2013-08-13 09：08

　　我们知道, 长洲枢纽船闸几乎每年都会发生船舶堵航的情况，原因是什么呢？

　　【张建新】　　　　2013-08-13 09：08

　　长洲枢纽船闸自建成至今，发生先后过10次较大规模的堵航事件，几乎每年都会发生堵航，严重时滞留船舶达到了上千艘，对流域经济和港航企业发展造成了非常不利的影响。分析造成堵航的原因，主要来自三个方面：第一是长洲枢纽船闸通过能力不能满足沿江经济发展的实际需求；第二是船闸长期处于满负荷运行状态，进行例行检修或发生故障就导致能力下降；第三是个别年份因受天气干旱影响，上游来水少，船闸的出库流量不足，加上长洲枢纽船闸坝下河床下切严重，坝下水位达不到通航要求因而影响通航。另外，长洲枢纽既担负着发电、调峰蓄能的任务，同时又是水利部门进行“压咸补淡”的重要枢纽节点，航运在水资源的综合利用中要兼顾协调好这些需求，不可避免对通航造成一定的影响。

　　【主持人】　　　　2013-08-13 09：11

　　那么，各相关的主管部门都采取了哪些措施来解决堵航的问题呢？

　　【张建新】　　　　2013-08-13 09：11

　　交通运输部对于长洲枢纽的船舶滞航问题高度关注，部领导和水运局曾多次到现场进行调研协调，珠航局把长洲枢纽的通航保畅作为一项重要工作来抓。针对长洲枢纽船舶滞航问题，广西交通主管部门专门制定并发布了《广西西江黄金水道通航突发事件应急预案》，珠航局与两广航务、海事部门及相关的地方政府一起经过多次协同运作，目前已经形成了较为成熟和完善的应急联动机制。

　　为了从根本上解决长洲枢纽通过能力不足的问题，交通运输部将长洲枢纽三四线船闸工程纳入到了“十二五”规划，采用交通运输部补助、自治区政府配套、西江开发投资集团自筹相结合的方式，投资37.56亿元，建设长洲枢纽三四线船闸工程。建设的船闸设计最大通过船舶吨级为3000吨级，年设计通过能力9600万吨，该工程已于2009年12月29日开工建设，预计2014年年底将建成通航。届时，长洲枢纽船闸通过能力和过闸量将大幅增长，可有效解决现有船闸通过能力不足、制约腹地社会经济发展的“瓶颈”问题。

　　【主持人】　　　　2013-08-13 09：14

　　这真的是个好消息啊。那么，今年以来，长洲枢纽的通航情况怎样？

　　【张建新】　　　　2013-08-13 09：14

　　今年以来，上游来水较为充沛，长洲枢纽的通航总体情况较好。前1-7月，月平均过闸船舶总数为7097艘次，月平均货物通过量为475万吨，同比增长5％和17.3％，增长的趋势非常明显。而且在此期间，长洲枢纽1＃船闸还进行了为期18天的停航维修。

　　【主持人】　　　　2013-08-13 09：15

　　长洲枢纽1＃船闸停航维修是什么原因？

　　【张建新】　　　　2013-08-13 09：15

　　长洲枢纽1＃船闸自2009年维修以来，由于一直处于超负荷状态运行，在例行检查中发现下闸首人字门外拉杆松动、转轴运行时抖动幅度超过技术规范正常值，存在安全隐患。为此，广西长洲水电开发有限责任公司经请示广西自治区港航管理局同意，决定从2013年2月17日0:00时起至2013年3月6日24:00时止,共18天，对长洲水利枢纽1#船闸(2000吨级船闸)进行停航维修。

　　【主持人】　　　　2013-08-13 09：16

　　为减少船闸停航维修对通航的影响，各相关部门都采取了哪些措施？

　　【张建新】　　　　2013-08-13 09：16

　　为了减少船闸停航维修期间对航运的影响，在船闸尚未开始停航维修之前，广西自治区港航管理局于1月23日，就印发了《关于长洲水利枢纽船闸维修计划的通知》和《长洲水利枢纽船闸停航维修通告》，广西长洲水电开发有限责任公司从1月25日起，分别在广东、广西两省（区）主流媒体报纸上连续5天发布船闸停航维修公告；珠江航务管理局及时发文向广东海事局、深圳海事局通报了船闸停航维修的信息，要求协助做好通航安全保障工作。梧州、南宁、柳州、贵港、来宾等市港航管理处（局）向有关企业和船舶及时传达了船闸维修信息，做好生产和运输安排。

　　在开始停航维修以后，珠江航务管理局加强了与广西相关主管部门的组织协调工作，每天密切关注船舶过闸通航情况，及时掌握通航信息做好应对。由于船闸的通过能力不足，待闸船舶逐日增加，梧州市政府按照《广西壮族自治区西江黄金水道通航突发事件应急预案》及时启动了（Ⅲ）级响应。2月22日，梧州市政府、梧州交通局、梧州海事局、梧州航道局，长洲水电开发有限责任公司等部门和单位召开长洲枢纽通航协调会，提出了具体的应对措施，海事局采取了限签措施，控制上游报到船舶；三、四线船闸施工单位，减少了施工爆破次数；应急响应小组成员在长洲船务所加强了值班；加强了船舶的过闸调度；长洲公司确保船闸的出库流量、保证通航；组织船闸检修工作，确保按期保质完工等。

　　在各级交通主管部门和地方政府的密切配合和有效组织协调下，船闸检修工作如期完成，滞航船舶很快得以疏导完毕。

　　【主持人】　　　　2013-08-13 09：21

　　接下来将如何做好长洲枢纽船闸的通航保障工作？

　　【张建新】　　　　2013-08-13 09：21

　　与往年相比，2013年珠江水系洪水期到来的比较早，流域降雨量较往年充沛，5月份长洲枢纽最大下泄流量为：17400m3/s，6月份为：24000 m3/s，7月份达到10800 m3/s。为保障船舶有序锚泊和安全顺畅过闸，相关部门及时采取措施，加强现场巡查维护船舶锚泊及过闸秩序，相关部门自5月1日起，在相关网站上发布当日水位通告及航道通航信息，做好信息报送工作，确保船舶安全、有序通航。

　　随着珠江主汛期的到来，西江航运干线流量增大，对船舶通航安全产生了一定的影响。由于珠江水系受主汛期和台风等恶劣天气因素的不良影响，船舶通航安全形势将比较严峻，珠航局将与各相关单位和部门提早准备，促进各项工作落实到位，保障西江航运干线畅通安全。一是着力跟踪重点时段长洲枢纽通航运行情况，重点关注枯水、汛期航道水位对西江干线各船闸的通航影响，及时有效地加强动态监控；二是加强组织协调工作，密切与水利、电力、航道、船闸、海事等部门的沟通联系，切实加强节假日期间保畅通安全的具体工作措施的落实；三是严格通航秩序管理，督促船闸运行安全隐患整改和事故查处工作；四是认真做好长洲枢纽通航运行情况简报工作，客观实时地反映并总结每月动态，同时，提出有关措施意见；五是完善西江干线船闸通航信息官方微博的建设，更好地为企业做好服务。

　　【主持人】　　　　2013-08-13 09：28

　　西江干线船闸通航信息官方微博目前是否已经开通？水运企业、船舶和船员如何通过这个微博关注西江干线船闸最新运行情况？微博将提供哪些信息？

　　【张建新】　　　　2013-08-13 09：29

　　西江干线船闸通航信息官方微博目前已经开通，其中广西港航局以新浪微博为平台，梧州航道局以腾讯微博为平台；水运企业、船舶和船员可以在新浪微博搜索“西江船闸之友”关注了解西江航运干线船闸最新运行情况，也可以在广西港航局官方网站直接点击链接；微博信息包括：船闸上、下游水位，流量和上、下游待闸船舶数等等。

　　【主持人】　　　　2013-08-13 09：30

　　好的。感谢张处长今天接受我们的访谈。今天的访谈到此结束。谢谢大家！