《珠江水系“三线”过闸船舶标准船型主尺度系列》解读——访信息处处长 林立新

　　【主持人】　　　　2013-03-15 09:00

　　各位网友大家上午好！ 2012年底，交通运输部72号公告发布了《珠江水系“三线”过闸船舶标准船型主尺度系列》，并将于2013年4月1日起实施。为进一步宣贯《主尺度系列》，我们今天特意邀请了交通运输部珠江航务管理局信息处林立新处长，就《主尺度系列》出台的背景与目的、遵循的原则、适用范围及有关规定等方面给我们进行介绍。林处长，您好！

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:02

　　主持人好！大家好!

　　【主持人】　　　　2013-03-15 09:02

　　首先，请您为我们介绍一下《主尺度系列》出台的背景与目的，好吗？

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:02

　　好的！

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:03

　　珠江水系“三线”过闸船舶标准船型主尺度系列是在交通运输部贯彻落实国务院加快内河水运发展有关意见，加快推进全国内河船型标准化工作，实现2020年建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系的目标的背景下，组织制定和实施的。国务院新修订公布的《国内水路运输管理条例》（2012年第625号国务院令）为实施《主尺度系列》提供了法规依据，条例第十三条第三款明确规定运营船舶“应当符合国务院交通运输主管部门关于船型技术标准和船龄的要求”。

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:05

　　2011年底，交通运输部的94号公告,公布了《西江航运干线过闸船舶标准船型主尺度系列》及实施的有关规定，沿江交通、港航、海事、船检等部门合力实施西江航运干线船舶标准化“关后门”示范项目，从2012年4月1日起，新建过闸船舶按标准船型主尺度系列建造，取得了良好的效果，为进一步出台《珠江水系“三线”过闸船舶标准船型主尺度系列》奠定了基础。

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:06

　　制定和实施《珠江水系“三线”过闸船舶标准船型主尺度系列》是推进全国内河船型标准化工作的重要组成部分，其目的就是规范珠江水系“三线”过闸运输船舶船型主尺度，提高航道、船闸、升船机等基础设施的通航效能，促进船舶技术进步和航运可持续发展。

　　【主持人】　　　　2013-03-15 09:07

　　曾听您说过，《主尺度系列》是各部门协作、公众参与的成果。您能介绍一下《主尺度系列》编制起草的过程吗？

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:08

　　编制工作由部水运局总负责；广西区交通运输厅负责起草工作，成立了以分管副厅长为组长的领导小组，确定了研究课题、制定了工作计划、成立了课题组开展论证，完成《主尺度系列》中间成果起草及内部审查工作；珠航局负责水系的协调工作，组织了对编制工作计划、中间成果等多次征求意见工作，进一步协调统一水系上下游、干支流船型尺度标准，组织水系评审和报批工作。水系沿江海事、船检部门和港航企业，积极参与了中间成果的评审工作，并达成一致意见。部里组织了专家评审，公开征求了公众意见和审查。前后历时将近1年。

　　【主持人】　　　　2013-03-15 09:10

　　那么，在制定《主尺度系列》的过程中，需要遵循哪些原则？

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:10

　　按交通运输部《关于编制全国内河主要通航水域运输船舶标准船型主尺度系列的通知》要求，《主尺度系列》的制定遵循和体现了三个原则。

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:11

　　一是必要性原则。对已建或在建船闸、升船机等通航设施的内河限制性航道，制订通航船舶主尺度系列标准，对新建船舶强制实施；对于非过船闸（升船机）船舶不采取强制实施主尺度系列。目前，珠江水系“三线”已建或在建的通航设施有13座，因此对新建船舶强制实施《主尺度系列》，以提高船舶与船闸（升船机）等通航设施的适应性，提高通航效率，十分必要。

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:13

　　二是适应性原则。《主尺度系列》充分考虑了“三线”航道及通航设施的连续性、现状及规划和运输需求变化情况。右江线考虑从云南剥隘至南宁民生码头，包括百色、那吉、鱼梁、金鸡、老口等通航设施尺度限制条件；北盘江-红水河线考虑从贵州百层码头至石龙三江口，包括龙滩、岩滩、大化、百龙滩、乐滩、桥巩等通航设施尺度限制条件；柳江-黔江线考虑从柳州至桂平三江口，包括红花、大藤峡等通航设施尺度限制条件。结合“三线”现有船型的技术特点，不仅考虑与航道、通航设施的标准、政策及相关管理法规相适应，而且考虑了有利于优化船型设计，推动船舶技术进步，提高船舶的经济性。

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:15

　　三是统一性原则。（1）“三线”之间的协调和统一，在分别论证右江、北盘江-红水河、柳江-黔江的基础上，尽可能归并、简化档次，研究形成《主尺度系列》。（2）充分考虑与《西江航运干线过闸船舶标准船型主尺度系列》的匹配与统一，但因干支通航条件差异，部分航段的主尺度与西江干线存在冲突，在基本适应干线船闸尺度的情况下，对按《主尺度系列》建造从事“三线”至西江航运干线航线干支直达营运的船舶，视同满足《西江航运干线过闸船舶标准船型主尺度系列》的要求。（3）充分考虑了与贵州省《“两江一河”标准船型主尺度系列》地方标准（如“三线”货—Ⅲ、“三线”货—Ⅶ型等）和右江百色枢纽已论证船型（如“三线”货—Ⅱ、“三线”货—Ⅵ型等）的衔接与协调。在有多种方案可供选择的情况下，优先选择与上述标准一致或相匹配的方案。

　　【主持人】　　　　2013-03-15 09:18

　　《主尺度系列》适用于什么范围呢？

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:18

　　《主尺度系列》是针对航行于珠江水系右江、北盘江-红水河、柳江-黔江的过闸干货船、集装箱船、液货船等运输船舶进行强制规定，同时适用 “三线”至西江航运干线的干支直达过闸运输船舶。强制执行只针对本尺度系列生效后新建（含主尺度发生变化的重大改装）船舶实施，包括自2013年4月1日及以后安放龙骨或处于相应建造阶段的船舶，以及通过购置、租赁等各种方式转入珠江水系运输并且航经“三线”船闸、升船机等通航设施的船舶均应符合《主尺度系列》。

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:21

　　不适用于船舶经营范围内没有经过“三线”船闸、升船机等通航设施的运输船舶和工程船、航运支持系统船等非运输船舶。

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:22

　　对于过闸的多用途运输船舶主尺度，按照主要运输货品种类所对应的标准船型主尺度系列执行。

　　【主持人】　　　　2013-03-15 09:23

　　关于《主尺度系列》，有哪些规定是需要船公司和船民特别注意并了解的呢？

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:23

　　《主尺度系列》主要对过闸船舶的总长、总宽进行强制规定。部根据已公布的京杭运河、川江及三峡库区和西江航运干线等过闸船舶标准船型主尺度系列的执行情况，统一了编制格式：（1）船舶总宽采取固定值，允许不超过2％下浮。（2）船舶总长给出一定的幅度区间，在区间内取值。

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:25

　　（3）船舶设计吃水为推荐值，不作强制性要求。允许船东在满足现行法规和规范的前提下，针对市场需求和航道特点，对船舶设计吃水作适当调整。但是这种调整是有条件的，就是应充分考虑航道、过船设施等对船舶吃水的限制，以及满足主管部门的相关要求。

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:27

　　船舶设计吃水推荐值是根据“三线”的通航条件，为保证航道维护等级下的航运安全论证得出的；允许调整，是在保证通航安全情况下、考虑利用中洪水期提高船舶运力和为船舶技术进步留下空间。

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:28

　　（4）此外，《主尺度系列》根据“三线”上已建和在建跨临河桥梁等建筑物众多实际，为保障航运和跨临河建筑物安全，对船舶高度做出了原则性规定。要求用户确定船舶高度时，应充分考虑航道、过船设施、桥梁及水上过江电缆等对船舶高度的限制。

　　【林立新】　　　　2013-03-15 09:29

　　考虑到不同水系以及干支通航条件差异较大，《主尺度系列》规定对需在内河其他通航水域航行的过闸船舶，其主尺度还应满足相关水域过闸船舶标准船型主尺度系列的要求。

　　【主持人】　　　　2013-03-15 09:30

　　今天非常感谢林处长做客在线访谈。本期访谈到此结束，感谢各位网友的关注！