2021年珠江水运发展十件大事网络投票正式开启

今年11月，2021年珠江水运发展十件大事征集活动正式开启。活动启动以来，云南、贵州、广西、广东、海南等省（自治区）有关部门、港航企业及广大网友踊跃参与。经过各方评审、筛选，初步拟定了13件候选事件。现在珠江水运杂志社公众号已开启网络投票，欢迎大家前往微信为您心目中的十件大事投票吧！

本次投票具体规则详见杂志社公众号：https://mp.weixin.qq.com/s/PntyqT-LVzG2gyvrAUsTXg

附：2021年珠江水运发展十件大事候选事件介绍

1、交通运输部印发《珠江航运“十四五”发展规划》

10月，交通运输部公开发布《珠江航运“十四五”发展规划》（简称《规划》）。《规划》纳入交通运输部规划体系，对于在新发展阶段开启加快推进珠江航运高质量发展新征程具有里程碑意义。

《规划》明确了“到2025年，安全、便捷、高效、绿色、经济的珠江航运体系初步形成，航道功能、装备水平、服务品质、保障能力、管理效能显著提升，总体服务能力满足交通强国建设和经济社会发展的需要”的总体目标，以及加快形成“五大体系”的分目标。

《意见》共提出包括提高航道发展质量、推动港口转型升级、提升航运服务水平、强化安全应急保障、促进航运绿色发展、加快智能航运建设、提升行业管理效能等七个方面27项重点任务以及6项重点工程。

2、珠江水系港航单位“我为群众办实事”成效显著

“琼州海峡客滚运输推行出岛全面预约，优化货车通行计费方式并启用过海‘一站式支付’功能，便捷性舒适性大大提升”“珠江上游龙滩1000吨级通航设施建设项目前期工作取得突破性进展，建成后将打通西南水运出海中线通道，惠及流域内1500多万沿江群众”“西江航运干线88个桥区水域航道完成安全风险隐患排查，为切实保障人民群众生命财产安全奠定坚实基础”……自党史学习教育开展以来，珠江水系港航各单位坚持把学史力行作为明理、增信、崇德的落脚点，自觉传承珠江红色基因，凝聚“一条江、一家人、一面旗、一条心”的强大合力，聚焦人民群众急难愁盼问题，聚焦长期未能解决的历史遗留问题，推动“我为群众办实事”实践活动取得扎实成效，一批民生实事办到了百姓心坎里，以实际行动践行了“开路先锋”的历史使命。

3、百色水利枢纽通航设施工程开工建设

6月23日，百色水利枢纽通航设施工程开工建设，标志着西南水运出海南线通道的关键工程取得历史性重大突破，断航近20年的碍航闸坝将实现通航，云南水运经珠江走向大海的梦想即将变成现实。

百色水利枢纽通航设施工程建设规模为通航2×500吨级船队兼顾1000吨级单船，采用“船闸+升船机”组合方案，线路全长4384米，设计年单向通过能力602万吨，概算总投资为50.17亿元，总工期76个月。 

4、琼州海峡港航一体化取得实质进展

今年9月，琼州海峡港航一体化资源整合项目战略合作框架协议暨航运资源整合项目合作协议签约仪式在广州成功举行，同时作为琼州海峡港航一体化取得标志性成效的琼州海峡（海南）轮渡运输有限公司完成了工商注册登记，将于明年1月正式运营。该公司由海南海峡轮渡运输有限公司与广东徐闻海峡航运有限公司合资设立，未来将主要负责琼州海峡客滚轮运输业务。

加快推进琼州海峡港航一体化是深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，落实海南自由贸易港总体建设方案的具体举措和生动实践。通过推进琼州海峡港航一体化，能有效促进两岸港航资源整合，打造统一规划、统一建设、统一运营、统一管理的现代化交通体系。有利于提升琼州海峡客滚运输组织效率和服务水平，建设更加安全、便捷、经济、高效、绿色的琼州海峡水上运输大通道；有利于进一步保障和改善民生，降低社会物流成本，促进区域经济协调快速发展。 

5、长洲枢纽船闸货物通过量突破1.52亿吨

2021年，在克服60年一遇大面积气象干旱、长洲坝下至梧州界首段航道整治工程施工、新冠疫情零星散发等系列不利因素叠加的影响下，西江航运干线长洲枢纽船闸货物通过量预计达1.52亿吨，同比增长0.8%，再创历史新高。2021年是西江航运干线通航形势最为严峻的一年。面对严峻形势，珠航局充分发挥西江航运干线通航保畅工作机制作用，积极会同水利、电力以及两省（自治区）交通、港航、海事和船闸单位，主动加强沟通协调和信息共享，协调推进水资源综合利用，最大程度保障航运用水需求，为长洲枢纽船闸货物通过量实现逆势上涨提供了基础支撑。 

6、我国首艘万吨级海事巡逻船在广州正式列编

10月23日，我国首艘万吨级海事巡逻船“海巡09”轮在广州南沙正式列编，加入中国海事执法序列，这标志着我国目前吨位最大、装备先进、综合能力强，具有世界领先水平的公务执法船正式投入使用。

“海巡09”轮总长165米，型宽20.6米，型深9.5米，满载排水量1.3万吨，续航力不低于10000海里/16节。该轮的投入使用将强化我国海上交通动态管控和应急保障能力，对于有效保障战略物资运输通畅和重要航运通道安全、实现海运国际物流供应链稳定和航运业高质量发展、维护国家海洋权益具有重要意义。

7、珠江水系完成港口货物吞吐量18.59亿吨

2021年，珠江水系克服疫情常态化的不利因素影响，港口（全港）预计完成货物吞吐量18.59亿吨，同比增长2.3%；外贸货物吞吐量5.21亿吨，同比增长8.1%；集装箱吞吐量6824万TEU，同比增长4.4%；与疫情前（2019年）相比，预计货物吞吐量、外贸货物吞吐量、集装箱吞吐量年均分别增长4.7%、5.7%、2.0%，港口货物吞吐量三项主要指标实现了总体平稳恢复，有力保障了水路重点物资的运输和沿江人民的生产生活，为开启“十四五”发展的良好新局夯实了基础。

8、珠江水系掀起清洁能源动力船舶建造热潮

随着珠江水运行业清洁能源动力船舶建造改造补贴和优先过闸等系列组合政策密集出台，2021年，水系内掀起了LNG动力船舶和纯电动船舶的建造热潮。

3月11日，中国海油、中国船舶、广东省航运集团在广州组织“50艘LNG单一燃料动力船舶设计建造及供气签约仪式”，并计划于2022年3月底前完成交付，后续第二期、第三期将继续建设，未来LNG单一燃料动力船舶规模将达到400艘。3月30日，广东蓝海豚旅运股份有限公司投资建造的粤港澳大湾区首艘纯电动游船顺利首航。截止12月，珠江水系已建、在建、改建和待建清洁能源动力船舶规模超过200艘。其中，LNG动力船已建成35艘、在建或改建54艘、图纸设计和送审阶段船舶148艘，纯电动客船已建成4艘、在建2艘，纯电动货船已建成1艘。珠江水系绿色水运体系正加快形成，清洁能源船舶建造、基础设施保障、能源保供、相关产业链布局等重点工作稳步推进，珠江水运绿色发展欣欣向荣，将为我国顺利实现“碳达峰”“碳中和”目标作出行业贡献。

9、珠江水系内河货船恢复航行珠海高栏港

2021年8月，经广东海事局、广东省交通运输厅、中国船级社广州分社等单位充分讨论，同意“内河A级航区货船航行珠海高栏港航线的临时性解决方案”颁布实施。这标志着珠江水系新建内河货船恢复加签航行珠海高栏港航线。

珠海港是珠江水系的沿海主要港口，是落实国家“一带一路”倡议的重要支点，是粤港澳大湾区对外开放的重要窗口。“内河A级航区货船”的合法通行是珠海（高栏）港江海联运发展和西江战略实施的基础条件，也是珠江航运高质量发展的重要支撑。

临时性解决方案出台大大缓解企业江海联运运力“焦虑”，同时为下一步内河船舶航行至珠海（高栏）港的长效解决方案奠定基础，也有利于监管部门防范、化解执法风险。 

10、西部陆海新通道（平陆）运河前期工作稳步推进

西部陆海新通道（平陆）运河项目是《西部陆海新通道总体规划》和《水运“十四五”发展规划》的重点任务。2021年，项目在前期多次调查研究论证的基础上，正式启动了工程可行性研究工作。

平陆运河的建成，将直接沟通西江“黄金水道”和北部湾海港群，为广西、云南、贵州及广袤的西南、中南、西北地区新开辟一条便捷经济的出海通道，对促进西部大开发形成新格局、推动西部地区经济高质量发展和国家全方位开放具有重要意义。目前，项目前期工作正在稳步推进，预计年底完成立项审批，2022年开工建设。

11、赣粤、湘桂跨水系运河工程纳入国家水运“十四五”发展规划

2021年2月印发的《国家综合立体交通网规划纲要》将浙赣粤、汉湘桂等跨流域水运通道列入国家综合立体交通网主骨架布局。这也意味着，未来运河建设完成后将实现内河水运沟通长江水系和珠江水系、打通南北水运大通道，有力推进“铁公水”多式联运、陆海联运发展，助力内陆地区加快运输结构调整，大幅降低大宗商品运输成本，对实现“碳达峰”“碳中和”目标具有重要的现实意义。

赣粤运河、湘桂运河分别是浙赣粤通道、汉湘桂通道的关键控制段，《水运“十四五”发展规划》将运河前期研究论证工作列入了“十四五”重点任务。交通运输部与运河沿线省（自治区）人民政府分别联合印发了运河重点问题专项研究推进工作方案，针对开发必要性、开发可实施性、合理开发方案、开发模式及运营管理等重点问题，正式开展专题研究工作。

12、都柳江洋溪、梅林枢纽按三级航道标准建设通航设施前期工作基本完成

2021年，洋溪水利枢纽通航设施提升了通航标准，完成了由四级航道兼顾1000吨级船舶标准调整为三级航道标准的工可及航评报告编制；梅林航电枢纽工程也同步按三级航道标准修改工可及航评报告，其航道通航条件影响评价报告于11月11日通过专家评审。

洋溪水利枢纽和梅林航电枢纽工程是横跨在珠江水系都柳江上的两个关键性闸口，提高其通航设施标准将有利于建成畅通、高效的西南水运出海北线通道，对于沿江少数民族地区实施乡村振兴，促进黔桂两省区融入粤港澳大湾区发展具有重要战略意义。

13、珠江水系加快智慧港口建设

智慧港口是港口高质量发展的重要基础，今年以来，珠江水系不断加快推进智慧港口建设，进一步提高港口安全运营水平，提升港口运营效率，提升港口服务质量和服务水平。

4月23日，华南最大内河智慧港口江门高新港正式投入运营。江门高新港是广东规模最大的智慧型内外贸内河码头，也是粤港澳大湾区国际化物流运输大网络的重要支点和大湾区西翼物流枢纽平台，对于扩展江门产业发展空间、降低企业运输成本，缓解交通压力，促进港口与城市协调发展都有着重大的作用。

6月，广州港南沙港区四期工程获得交通运输部第一批平安百年品质工程创建示范项目称号，南沙四期是全球首个基于北斗高精度定位智慧港口，于5月份完成首艘联调实测船靠泊工作，并将于明年中建成投产。届时，南沙港区每年集装箱吞吐量预计可超过1800万标箱。

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