交通运输部珠江航务管理局2025年法制工作要点

2025年珠江航务管理局法制工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，严格落实交通运输部关于法治政府建设的重大决策部署，全面推进珠江航务管理各环节全过程法治化，为加快建设交通强国珠航篇，推动珠江水运高质量发展提供坚实法治服务保障。

一、持续深化法治建设

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组中心组重点学习内容，融入行政执法及普法教育各类活动方案，通过专题研讨、培训讲座等方式，不断提升各级领导干部法治意识和运用法治思维及法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）严把合法性和公平竞争审查关。做好行政规范性文件、重大行政决策的合法性和公平竞争审查工作，健全制度体系，开展经济合同审查和制度合法性审查工作，充分发挥法律顾问在审查工作中的参谋助手作用，确保合法合规。

（三）持续深化法治政府部门建设。贯彻落实党中央、国务院法治建设“一规划两纲要”，统筹推进局《进一步深化交通运输法治政府部门建设的实施意见》各项重点目标任务落实。总结2024年度法治政府部门建设工作情况，并向社会公开。

二、加快完善法规制度体系

（四）积极参与行业立法规划实施。贯彻落实《交通运输部2025年立法计划》，配合做好部《交通运输“十四五”立法规划》中水路相关法律、行政法规、规章的制修订工作，争取珠江流域相关法律法规纳入《交通运输“十五五”立法规划》。

（五）建立健全制度体系。结合工作实际需要，制定并印发《交通运输部珠江航务管理局制度制修订管理办法》，进一步规范制修订流程。制定并印发《珠江航务管理局2025年规章制度文件制修订工作计划》，按时保质完成各项规章制度文件的制修订任务，推动我局规章制度体系进一步健全完善。

三、全面推进严格规范公正文明执法

（六）规范涉企行政检查工作。严格落实国务院和交通运输部有关严格规范涉企行政检查的文件，梳理公布检查主体、检查依据和检查标准等相关资料。严格按照《交通运输行政执法质量效能提升三年行动（2024—2026年）》要求，规范执法行为，提升文明执法水平。配合部开展2025年度交通运输综合行政执法检查。

（七）开展“双随机、一公开”监管工作。通过“双随机、一公开”加强对珠江水系水运建设市场、珠江水系省际液货危险品船运输市场、琼州海峡客滚运输市场、港澳航线客船和危险品船运输市场的监管。更新完善“一单两库”，发布抽查工作计划，创新和完善监管方式、提升监管能力和水平。

（八）推进数智化执法转型升级。加强智能化执法终端配备运用和执法数据统计分析，打通事前事中事后监管信息壁垒，切实发挥执法数据在行政决策、行业监管、优化服务、权力监督等方面的重要作用。

（九）推动珠江航运信用分级分类监管。结合“双随机、一公开”监管，对信用状况良好的从业主体，采取降低抽查比例和频次等便利激励措施；对信用状况较差的从业主体，采取提高抽查比例和频次等约束惩戒措施。在行政审批领域，创新优先办理、简化程序等守信激励措施。

（十）加强执法队伍建设。通过内外交流和联合执法等方式，提升执法队伍综合素质，切实提升执法能力和水平。通过岗位调整和优化，不断充实执法队伍力量。

四、扎实开展普法教育和法治培训

（十一）创新丰富普法形式。组织实施“八五”普法规划，积极谋划“九五”普法工作。开展宪法宣誓、宪法宣传周、全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点普法宣传活动，突出学习宣传宪法、民法典及交通运输行业法律法规等，不断提升干部职工的法治意识和国家安全意识。

（十二）扎实开展法治培训工作。参加交通法治讲堂，研讨交流交通法治建设热点难点问题，组织参加广东省2025年度学法考试，不断提升领导干部法治意识和法治水平。