2024年珠江航务管理局法制工作的总体要求是:坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,持续深化交通运输法治政府部门建设,全面推进珠江航务管理各环节全过程法治化,为加快建设交通强国珠航篇,推动珠江水运高质量发展提供坚实法治服务保障。
一、持续深化交通法治建设
(一)深入学习贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组中心组重点学习内容,融入行政执法及普法教育各类活动方案,通过专题研讨、培训讲座等方式,不断提升各级领导干部法治意识和运用法治思维及法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)深入推进法治政府部门建设要求落地落实。贯彻落实党中央法治建设“一规划两纲要”,统筹推进局《进一步深化交通运输法治政府部门建设的实施意见》各项重点目标任务落实。总结2023年度法治政府部门建设工作情况,并向社会公开。
(三)持续加强合法性和公平竞争审查工作。做好行政规范性文件、重大行政决策的合法性和公平竞争审查工作,研究制定局规范性文件制定和管理制度,开展经济合同审查工作,充分发挥法律顾问在审查工作中的参谋助手作用,确保合法合规。
二、加快完善交通法规体系
(一)积极参与行业立法规划实施。配合做好部《交通运输“十四五”立法规划》中水路相关法律、行政法规、规章的制修订工作,贯彻落实《交通运输部2024年立法计划》。
(二)加强规章制度文件制修订。结合工作实际和巡视整改等相关要求,制定《珠江航务管理局2024年规章制度文件制修订工作计划》,按时保质完成各项规章制度文件的制修订任务,推动我局规章制度体系进一步健全完善。
三、推动执法队伍质量效能提升
(一)建立执法规范化长效机制。强化执法队伍法治培训,切实提升执法能力和水平,不断充实执法队伍力量,推进严格规范公正文明执法,建立执法规范化长效机制。
(二)积极构建智慧执法体系。加强智能化执法终端配备运用和执法数据统计分析,打通事前事中事后监管信息壁垒,切实发挥执法数据在行政决策、行业监管、优化服务、权力监督等方面的重要作用。
四、加强和规范事中事后监管
(一)开展“双随机、一公开”监管工作。通过“双随机、一公开”加强对珠江水系水运建设市场、省际危险品船运输市场、琼州海峡客滚运输市场、港澳航线客船及危险品船运输市场的监管,积极探索信用监管方式,以珠江水系省际危险品运输企业和船舶为重点,有序建立安全生产风险评估和预防预控机制。更新完善“一单两库”,发布抽查工作计划,创新和完善监管方式、提升监管能力和水平。
(二)牵头组织区域联合执法专项行动。组织开展琼州海峡客滚运输联合执法专项行动第二、三次联合执法,深化区域执法协作,形成区域执法监管合力,总结评估试点示范工作成果,研究建立区域执法协作长效机制。
五、扎实开展普法宣传和法治培训工作
(一)丰富普法载体和形式。组织实施“八五”普法规划,开展宪法宣传周、全民国家安全教育日等重要时间节点普法宣传活动,突出学习宣传宪法、民法典及交通运输行业法律法规等,不断提升干部职工的法治意识和国家安全意识。
(二)扎实开展法治培训工作。举办行政执法人员培训、组织参加广东省2024年度学法考试,不断提升领导干部法治思维和法治水平。