交通运输部珠江航务管理局2023年度法治政府部门建设工作情况

2023年，交通运输部珠江航务管理局深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府部门建设，认真完成法治建设各项工作，为珠江水运高质量发展提供坚强的法治保障。

一、坚持法治引领，持续推进交通法治建设

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，并用以武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）扎实推进法治政府部门建设。充分发挥局法治政府部门建设领导小组作用，统筹推进局法治政府部门建设各项重点工作，切实把法治要求贯穿珠江航务管理各环节全过程。制定发布《交通运输部珠江航务管理局领导干部应知应会法律法规清单》，总结2022年度法治政府部门建设工作情况并制定发布2023年法制工作要点，提出总体目标和主要任务，确保各项任务落到实处。

二、坚持建章立制，完善依法行政制度体系

（一）积极参与交通运输立法工作。贯彻落实《交通运输部2023年立法计划》，在部制修订规章制度文件过程中，积极参与调查研究，认真结合珠江水运发展实际，提出意见建议。

（二）加强规章制度文件制修订工作。围绕局重点工作，制定印发2023年度规章制度文件制修订工作计划，组织各有关部门开展相关规章制度制修订工作，推动局规章制度文件体系不断完善。全面梳理局规章制度体系，将局内112项规章制度文件建立清单、分类整理汇总。

三、健全决策机制，提升行政决策科学化民主化法治化水平

（一）推动重大行政决策规范化法治化。贯彻落实《交通运输部重大行政决策程序规定》，严格执行《中共交通运输部珠江航务管理局党组工作规则》《中共交通运输部珠江航务管理局党组“三重一大”决策工作制度》，落实重大行政决策集体讨论制度，规范议事程序，必要时征询法律顾问意见。

（二）规范审核把关，加强经济合同政策文件审查。充分发挥法律顾问参谋助手作用，严格局对外经济合同审查，实现审核工作流程化、规范化，全年共审查对外经济合同142件，创历史新高。完善行政规范性文件、重大行政决策等合法性审查和公平竞争审查工作，有效维护珠江水运统一市场和良好营商环境。

四、加强统筹协调，推动区域执法协作

（一）牵头开展联合执法专项行动。组织开展琼州海峡省际客船和危险品船运输联合执法专项行动，采取明察、暗访等方式，与属地各职能部门分工协作，实现执法力量互补，形成工作合力，取得执法实效。建立全面覆盖琼州海峡运输企业和港口企业的联合执法对象名录库，制定重点联合执法事项清单，推动区域执法协作制度化、规范化。

（二）推动区域执法协作。启动珠江流域及琼州海峡交通运输区域执法协作试点工作，和广东、江西、广西、海南、贵州、云南六省区交通运输厅及广东、广西海事局共同签订《珠江流域及琼州海峡交通运输区域执法协作框架协议》，构建经验互鉴、执法互动、信息互通、联席互商的跨区域执法联动工作机制。

（三）加强事中事后监管。认真贯彻《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案（2021-2023年）》，实现水路运输领域“双随机、一公开”监管全覆盖。编制发布2023年度“双随机”抽查事项清单及抽查工作计划，组织完成市场主体名录库和检查人员名录库调整更新工作，规范开展11次珠江水系水运建设市场、省际危险品船运输市场、琼州海峡客滚运输市场、港澳航线客船及危险品船运输市场监督检查，及时将检查结果向社会公开。

五、加强内外监督，强化对行政权力的制约和监督

（一）强化政府信息公开工作。严格按照政府信息公开有关规定，在局政务网站主动公开行政法规、规章、规范性文件等应主动公开信息，全年政务网站主动公开信息709条。扎实做好依申请公开工作，全年未收到政府信息公开申请。

（二）积极拓展信息公开方式。发挥局政务网站政府信息公开主阵地作用，依托“珠江航运”微信公众号等新媒体平台，同时以《珠江水运》杂志等传统媒体平台为补充，不断提升人民群众获取信息的及时性、便捷性、准确性。组织完成局微信公众号“珠江航运”由“服务号”变更为“订阅号”迁移工作，有效提升局公众号关注度、推送频率、阅读量、信息发布量和时效性，2023年全年推送信息271条，单篇阅读量超过1000的有3篇。

（三）主动接受公众监督。通过在局政务网站设立“局长信箱”“投诉举报”“我要留言”“调查征集”等板块积极拓宽公众参与渠道，自觉主动接受上级考核和社会评议，广泛接受社会监督，未发现违反有关法律法规规定，造成不良影响或者严重后果的情况，也未收到政府信息公开投诉举报。

六、强化教育培训，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

（一）扎实推进法治宣传教育。贯彻落实《法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，突出学习宣传习近平法治思想，深入学习宣传宪法、民法典、国家基本法律、交通运输行业法律法规、党内法规等，组织开展2023年“宪法宣传周”系列活动。

（二）组织开展法治培训。组织政府工作人员参加广东省学法考试，并取得平均98分的优秀成绩。举办交通运输行政执法人员资格培训，举行法治培训和法律讲座，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

目前，在我局法治政府部门建设中存在着一些薄弱环节，如依法行政能力有待进一步提升、普法宣传教育工作还需进一步加强、防范化解社会矛盾纠纷工作尚需进一步深化等问题。2024年，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕加快建设交通强国珠航篇，进一步深化交通运输法治政府部门建设，坚持执法为民实践、提升政务服务效能，抓牢抓细法治建设各项工作，努力实现行业良法善治新境界。