2022年,交通运输部珠江航务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,推动法治政府部门建设再上新台阶。
一、依法全面履行政府职能
(一)深入学习贯彻党的二十大精神。全局深入学习贯彻党的二十大精神,把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神,作为当前和今后一个事情的首要政治任务,通过党组书记领学、支部学习、以考促学、联学共建、举办宣讲等多种形式,深入学习领会和理解把握党的二十大精神,切实把二十大报告中的重大思想、重大战略、重大举措落实到推进珠江黄金水道建设的具体实践中。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为党组中心组理论学习重点内容,领导干部带头深入学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。《习近平法治思想学习纲要》出版发行后,第一时间印发通知,组织全局干部深入学习贯彻习近平法治思想,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)扎实推进法治政府部门建设。充分发挥局法治政府部门建设领导小组作用,统筹推进局法治政府部门建设各项重点工作。研究制定《关于进一步深化交通运输法治政府建设的实施意见》及局2022年法制工作要点等,提出总体目标和主要任务,明确各部门职责分工,持续深化法治政府部门建设,切实把法治要求贯穿珠江航务管理各环节全过程。
二、完善依法行政制度体系
(一)积极参与交通运输立法工作。贯彻落实《交通运输部2022年立法计划》,按照部工作安排,研究提出我局关于《交通运输法》的立法需求和建议,报部法制司。在部制修订规章制度文件过程中,认真结合珠江水运发展实际,研究提出反馈建议。
(二)加强规章制度文件制修订工作。围绕局重点工作,制定印发2022年度规章制度文件制修订工作计划,修订完善行政、人事、财务、会议等10余项制度,推动局规章制度文件体系不断完善。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
(一)推动重大行政决策规范化法治化。贯彻落实《交通运输部重大行政决策程序规定》,严格执行《中共交通运输部珠江航务管理局党组工作规则》《中共交通运输部珠江航务管理局党组“三重一大”决策工作制度》,落实重大行政决策集体讨论制度,规范议事程序,必要时征询法律顾问意见。
(二)依法制定和管理行政规范性文件。严格按照规范性文件制定和管理有关规定,及时公开规范性文件修订和废止情况。在规范性文件制定过程中,认真开展合法性审查,按要求进行公开征求意见,修订完成《琼州海峡客滚运输评价管理办法》《琼州海峡客滚运输年度班期方案》等4个顶层设计文件。
四、坚持严格规范公正文明执法
(一)巩固深化执法领域突出问题专项整治。贯彻落实《交通运输部关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见》,结合工作实际,制定印发局实施方案,推动建立问题整改长效机制,履行执法为民理念,提升行政执法队伍素质等各项工作走深走实。贯彻落实交通运输执法规范化长效机制视频会议精神,扎实做好各项工作。
(二)加强事前事中事后监管。认真贯彻《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案(2021-2023年)》,实现水路运输领域“双随机、一公开”监管全覆盖,2022年共开展4次“双随机”抽查,并对重点领域重点时段开展重点监管,同时,加强行业信用信息归集和信用评价,探索推进信用体系建设。
(三)加强行政执法队伍建设。贯彻落实《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(2021-2023年)》。组织开展法律法规与行政执法业务培训,不断提升行政执法人员的政治素质、专业素质和执法能力。完成执法记录仪、照相机、无人机等行政执法装备配备,提升行政执法规范化水平。
五、强化对行政权力的制约和监督
(一)强化政府信息公开工作。严格按照政府信息公开有关规定,在局政务网站主动公开行政法规、规章、规范性文件等应主动公开信息,全年政务网站主动公开信息866条。扎实做好依申请公开工作,全年未收到政府信息公开申请。
(二)积极拓展信息公开方式。发挥局政务网站政府信息公开主阵地作用,依托“珠江航运”微信公众号等新媒体平台,同时以《珠江水运》杂志等传统媒体平台为补充,不断提升人民群众获取信息的及时性、便捷性、准确性。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
(一)主动接受公众监督。通过在局政务网站设立“局长信箱”“投诉举报”“我要留言”“调查征集”等板块积极拓宽公众参与渠道,自觉主动接受上级考核和社会评议,广泛接受社会监督。
(二)积极回应社会关切。2022年全年共回应公众关注热点或重大舆情数量4次,办理留言1条,开展征集调查4期,未发现违反有关法律法规规定,造成不良影响或者严重后果情况,未收到政府信息公开投诉举报。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
(一)扎实推进法治宣传教育。贯彻落实《法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,突出学习宣传习近平法治思想,深入学习宣传宪法、民法典、国家基本法律、交通运输行业法律法规、党内法规等,组织开展宪法宣传周普法宣传活动等。
(二)组织开展法治培训。通过组织政府工作人员参加广东省学法考试,组织行政执法人员参加部执法人员考试以考代学、以考促学,举行法治培训和法律讲座,提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
目前,在我局法治政府部门建设中存在着依法行政能力有待进一步提升,普法宣传教育工作还需进一步加强、防范化解社会矛盾纠纷工作尚需进一步深化等问题。2023年,我局将全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想,进一步深化交通运输法治政府部门建设,更好服务珠江水运高质量发展。