2020年,在交通运输部党组的坚强领导下,在地方党委政府和相关部门的共同努力下,交通运输部珠江航务管理局局充分发挥派出机构作用,广泛凝聚各方工作合力,积极克服新冠疫情、下泄流量偏低和航道工程施工等不利因素的影响,有力保障了西江航运干线通航形势安全稳定,长洲枢纽船闸货物通过量逆势上涨,再创历史新高。
一、船舶过闸和船闸运行情况
(一)船舶过闸情况。2020年西江航运干线长洲枢纽船闸通过船舶14.18万艘次,货物通过量1.51亿吨,同比分别下降7.43%和增长3.96%。其中,上行7.07万艘次,货物通过量为3532.20万吨,同比分别下降7.51%和增长10.35%,货物种类主要为:煤、集装箱、玉米等(详见附件5);下行7.11万艘次,货物通过量为11577.99万吨,同比分别下降7.36%和增长2.15%,货物种类主要为:碎石、石灰石、水泥等(详见附件6)。
(二)船闸运行情况。2020年长洲枢纽四线船闸总开闸23929闸次,同比增长33.10%;其中,上行11966闸次、同比增长33.03%,下行11963闸次、同比增长33.17%。1#船闸运行5075闸次,2#船闸运行5816闸次,同比分别增长5.97%和94.52%;3#船闸运行6529闸次,4#船闸运行6509闸次,同比去年分别增长27.72%和27.95%。
二、船闸通航的主要特点
(一)流域降雨分布不均,枯水期水情好于往年。2020年,珠江流域降雨在时空上分布不均,降雨主要集中在第二季度和流域中下游地区,全年均未出现影响珠江中上游地区的台风。期间西江航运干线来水波动较大,通过经水利、电力部门的水量调度,枯水期水情整体上好于2019年。
据统计,2020年长洲枢纽日均出库流量为5524m3/s,同比下降10.89%;其中一季度为2979m3/s、同比下降30.41%,二季度为8331 m3/s、同比下降2.17%,三季度为6971 m3/s、同比下降27.23%,四季度为3815 m3/s、同比大幅增长57.78%。
(二)货物通过量逆势增长,再创历史新高。2020年,受新冠肺炎疫情和珠江流域十年一遇大旱等诸多不利因素叠加影响,一季度长洲枢纽船闸货物通过量同比下降33.25%,上半年同比下降12.19%。4月份开始,随着企业陆续复产复工,水路运输需求旺盛,长洲枢纽船闸单月货物通过量实现同比正增长,并持续高速增长态势,7月份单月货物通过量首破1500万吨,10月份起累计货物通过量实现正增长,12月份单月货物通过量突破1600万吨,年货物通过量一举突破1.5亿吨大关,再创历史新高。
(三)航道整治工程建设,对航道通航造成一定影响。2020年9月,贵梧3000吨级航道建设二期工程(长洲坝下至界首段24公里)全线动工,为保障施工和通航安全,长洲枢纽坝下航道实行临时交通管制,采取“半幅施工,半幅通航”的模式,交通、海事、航道和船闸运行管理等单位相互配合,维护施工和通航秩序。为最大程度减少工程施工对通航的影响,长洲枢纽船闸于9月8日开始实施单向调度,即每日08:00时至20:00时调度下行过闸船舶,20:00时至次日08:00时调度上行过闸船舶。单向调度有效减少了施工和通航的相互影响,但也一定程度降低了船闸运行效率,船闸日最大调度船舶数由550艘次下降至460艘次左右,待闸船舶明显增加。
(四)贵港二线船闸建设完成,投入试运行。2020年12月1日,贵港航运枢纽二线船闸顺利通过试通航验收,投入试运行。贵港航运枢纽是西江航运干线南宁至梧州段五个渠化梯级中的第三个梯级,枢纽目前建有两线船闸,其中一线船闸为Ⅲ级船闸,于1998年1月竣工通航,设计单向年通过能力1200万吨。二线船闸于2016年6月6日开工建设,建设规模为3000吨级,按照Ⅰ级通航建筑物设计,设计年单向通过能力3100万吨。二线船闸建成后,贵港航运枢纽船闸单向年通过能力达4300万吨,将有效促进珠江黄金水道高质量发展,为构建“双循环”经济新格局,推动西江流域高水平开放发展提供更加有力的运输保障。
(五)过闸船舶平均吨位继续增加,运输船舶加速向大型化方向发展。由于上游贵港二线船闸和大藤峡枢纽船闸相继建成,西江航运干线通航条件进一步改善,运输船舶继续加速向大型化方向发展,长洲枢纽过闸船舶平均吨位呈加速增长态势。据统计,2020年长洲枢纽船闸过闸船舶平均吨位为2049吨,2019年为1839吨、2018年为1662吨,2017年为1522吨,2016年为1406吨,年增长率分别为11.42%、10.65%、9.20%、8.25%。
三、防汛防台和航道通航保畅工作开展情况
(一)枯水期航道通航保畅工作开展情况。在交通运输部的统一领导下,珠江航务管理局以西江航运干线通航保畅工作机制为抓手,2020年上半年加强与水利、电力部门的沟通联系,在做好水情预报工作的基础上,派出工作组积极协调解决船舶滞航问题,督导各级交通运输主管部门和航道管理单位根据水情变化机动调整通航保畅措施,及时疏导了水量不足造成的滞航船舶;同时,积极督促各相关单位严格落实测量体温、船体消毒等各项措施,切实做好疫情防控工作,严格信息报送制度,每日定时向交通运输部汇报疫情防控和通航保畅情况,推动运输企业复产复工,恢复水路运输秩序。在各方面的共同努力下,保证了上半年西江航运干线通航安全和疫情防控形势平稳,未发现确诊或疑似病例,为助力区域经济发展,营造和谐稳定的社会环境做出了贡献。
下半年,珠江流域天然降雨量仍然偏少,贵港至梧州3000吨级航道建设二期工程(长洲坝下至梧州界首段)施工对通航保畅工作带来不利影响,西江航运干线通航保畅工作机制各成员单位协同应对,水利、电力部门采取了提前蓄水和人工增雨等有效措施,水库蓄水情况较好,为枯水期综合用水提供了有力保障。航道、船闸管理和海事部门为保障施工和通航安全,通过对长洲坝下航道实施长时间交通管制,实行“半幅施工,半幅通航”的施工模式等有效措施,保障了枯水期西江航运干线水运大通道安全畅通。
珠航局于12月2日在广西梧州组织召开了2020年度西江航运干线通航保畅工作会议,听取了相关单位关于西江航运干线梧州段船舶滞航总体情况的汇报,研究分析了枯水期航道通航存在的问题,通报了今冬明春雨情、水情预测情况及水量调度计划安排,研究提出了通航保畅工作的措施和工作要求。会议要求工程建设单位必须落实安全主体责任,加强施工现场管理,优化施工组织管理,最大程度减少航道施工对通航的影响。
12月17日,水利部珠江水利委员会在贵阳组织召开了2020年度珠江流域水库群联合调度工作座谈会,我局应邀代表交通运输部门参加了会议并提出了枯水期航运用水的需求和建议。一是进一步强化信息共享,做好水情信息预报工作,防止因水量突然减少而引发大规模船舶滞航;二是在制定水量调度计划时要充分考虑航运需求,保障枯水期航运用水;三是在发生航道突发事件时,请水利、电力部门在水量调度方面提供必要的支持。
在各方面的共同努力下,2020年枯水期西江航运干线通航保畅工作圆满完成,长洲枢纽船闸货物通过量逆势增长,再创历史新高,为助力“六稳”“六保”,畅通国内国际两个循环,促进地方社会经济发展,推动粤港澳大湾区建设,加快推动西部大开发形成新格局发挥了重要作用。
(二)汛期防汛防台工作开展情况。2020年汛期珠江流域降雨总体呈现“两头多、中间少”的趋势,6月和9月降雨较多年平均偏多,7月至8月主汛期降雨量偏少,全年没有出现影响珠江中上游的台风,航道通航情况总体平稳。西江航运干线发生了一次超警戒水位洪水,最高水位超过警戒水位0.04m,但对航道通航基本未产生影响。
我局认真贯彻落实交通运输部《交通运输部关于做好2020年防汛防台风工作的通知》(交应急函〔2020〕259号)、《交通运输部关于进一步做好防汛防台风工作的通知》(交应急明电〔2020〕208号)和《交通运输部关于加强通航建筑物和航运枢纽大坝运行安全管理的意见》(交水规〔2019〕19号)等文件要求,一方面结合气象水利部门关于汛期珠江流域雨情、水情的预测情况,向广东、广西、贵州、云南四省(自治区)交通运输主管部门印发了《关于认真做好汛期防汛防台和航道通航保畅工作的通知》(珠工管发〔2020〕83号),对汛期防汛防台和航道通航保畅工作提出了具体要求;另一方面联合广西壮族自治区交通运输厅对西江航运干线长洲、贵港船闸、贵港航运枢纽大坝和贵梧3000吨级航道工程(一期、二期)开展了防汛防台安全检查,重点检查了船闸通航安全、航运枢纽大坝安全管理、在建水运工程施工安全等情况。从检查的情况来看,船闸和航运枢纽大坝运行单位均高度重视防汛防台和安全生产工作,严格按照交通运输部和地方人民政府的要求落实了疫情防控和防汛防台措施,建立了安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程,制定了各类突发事件应急预案,并定期开展安全隐患排查,确保船闸和通航建筑物运行安全。
2021年,我局将继续按照交通运输部的要求,充分发挥西江航运干线通航保畅工作机制作用,严格落实通航保畅和疫情防控各项措施,加强值班值守和信息通报,确保西江航运干线通航安全形势稳定。
附件:1.2019与2020年长洲枢纽船闸过闸船舶数对照表
2.2019与2020年长洲枢纽船闸货物通过量对照表
3.2019与2020年长洲枢纽船闸日均待闸船舶数对照表
4.2019与2020年长洲枢纽日均出库流量对照表
5.2020年长洲枢纽船闸上行过闸货种饼状图
6.2020年长洲枢纽船闸下行过闸货种饼状图
附件一:
附件二:
附件三:
附件四:
附件五:
附件六: