2020年,珠江航务管理局(简称我局)坚决贯彻交通运输部党组决策部署,围绕确保服务全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官和加快建设交通强国,统筹抓好疫情防控和服务地方经济社会发展,西江航运干线全年货物通过量达到10.5亿吨、同比增长5.1%,长洲枢纽船闸完成过闸货运量1.5亿吨、同比增长3.6%;珠江水系港口完成货物吞吐量7.4亿吨、同比增长6.4%,其中,集装箱吞吐量1386万标准箱、同比下降5.6%。琼州海峡水路运输运送旅客1180万人次、同比下降21.3%,运送车量345万台次、同比增长2.8%。我们突出抓好九件大事并取得显著成效。
(一)在疫情防控中冲在一线、守望相助,赢得“能办大事”的高度赞扬。筑牢疫情防控防护墙,保障水路重点物资便捷运输,支持港航企业和工程项目复工复产,完成水系航道通航条件影响评价报告审核68个、同比增长30.77%(其中疫情严重的1至4月份完成23个),17个重点水运建设项目于2月份全部复工;665家水路货运企业于4月底全面复工复产;干部职工“零感染”“零疑似”“零确诊”。在疫情防控最艰难的2月份克服困难,积极协调防疫物资支援频频告急的琼州海峡客滚运输企业;向武汉长航总医院送去了急需的1.5吨医用酒精和5000多个医用外科口罩,得到交通运输部主要领导的高度评价,指出珠航局是“小单位办大事”。
(二)在脱贫攻坚中克难奋进、蹲点督办,取得“能攻大关”的历史突破。提高政治站位,主动认领中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改任务,打响百色枢纽通航设施建设“百日攻坚战”,我局主要领导带队深入广西、云南调研协调,组织2个工作组驻广西、云南开展蹲点式协调,推动困扰云南人民20年之久的百色枢纽通航设施建设项目业主成功签约组建,项目“工可”报告获得批复,迈出珠江上游贫困地区南下珠江、通江达海的历史性关键一步。完成了广东省安排的对口帮扶脱贫任务,援助建成横山村综合文化活动中心,发展甜玉米和水稻种植基地项目,开展消费扶贫,实现贫困村、贫困户“双出列”。
(三)在建设交通强国中主动担当、全力以赴,获得“能谋大发展”的丰硕成果。组织“十三五”期珠江水系内河航道规划实施与建设效果评估工作,科学编制《珠江水运“十四五”发展规划》《西江干线航运发展规划》《珠江航务支持系统“十四五”建设规划》《西江航运干线和琼州海峡水路运输安全应急“十四五”发展规划》等系列规划文件并报部,得到了传堂书记、小鹏部长和广东省马兴瑞省长的充分肯定。
(四)在服务琼州海峡民生大通道中一心为民、积极协调,开创“能抓大协调”的新局面。落实交通运输部党组更贴近民生实事部署,积极协调两岸三地,主动化解多方矛盾,推动琼州海峡客滚运输实现班轮化常态运营,制修订了琼州海峡四大顶层设计文件,推动联网售票和联合调度,科学编制10个阶梯式班期表并督促抓好落实,船舶准点发班率超过93%,旅客平均过海时间较2019年再缩短30分钟。协调两岸加快推进琼州海峡客滚运输港航一体化发展,开展港航资源评估,制定了客运滚装港口布局规划工作方案,为海南自贸港建设提供运输保障。
(五)在事权改革中深入研究、勇于担当,争取“创大系统”的战略新机。认真落实部领导指示批示,在部有关司局的指导下,加强对航道管理模式、实施路径及配套设施建设等方面的研究,完成西江航运干线中央与地方财政事权和支出责任划分改革研究报告,提出西江航运干线管理体制改革实施方案,做好承接改革工作任务的充分准备。
(六)在服务国家战略中凝聚合力、攻坚克难,开创“造大平台”的先河。充分发挥珠江水运高层协调机制作用,推动高层协调会议成为泛珠合作行政首长联席会议的重要组成部分,成功召开了以“共享高层协调机制五年成果,合力建设交通强国珠江篇”为主题的2020年珠江水运发展高层协调会议,研究提出“十四五”珠江水运发展的重大举措。
(七)在保安全保畅通中压实责任、守住底线,守住“保大平安”的一方安宁。扎实开展“平安交通三年攻坚行动”和安全生产专项整治三年行动,完成《西江航运干线桥梁防撞设防代表船型研究报告》《西江航运干线水路运输突发事件应急预案》等文件起草,组织开展省际危险品船运输市场、水运建设市场及琼州海峡客滚运输市场“双随机”抽查,确保西江航运干线畅通、珠江水路危险品运输、琼州海峡客滚运输总体形势安全稳定有序。
(八)在内部管理和队伍建设上下工夫、打基础,实现“换新面貌”的历史跨越。制修订人事、财务、内部管理等制度24项,扎实推进信息化、财政预算等工作;围绕珠江水运服务国家战略实施和地方经济社会发展、加快建设交通强国等主题宣传,制作了《大潮起珠江》《蝶变》等宣传片,展示珠江水运人良好形象;树立了正确的用人导向,差额提拔处级以上领导干部4人、职级晋升27人,推动人事工作“动态管理、全员交流”常态化。
(九)在创建“模范机关”中走在前、做表率,走稳“扛大旗帜”的第一方阵。坚持党建引领,党组书记带头讲授“强化政治机关意识、走好第一方阵”专题党课,深化支部品牌建设内涵,开展“党旗插在最高处、堡垒建在最前沿、党员冲在第一线”“书香珠航、好书共读”等系列党建活动,充分发挥群团作用,从实践中总结推广“一二三四五”廉政工作法,局(机关)获评全国交通运输行业文明单位,航道处党支部获评交通运输系统先进基层党支部、规划处获评交通运输行业文明窗口单位,吴彩英、许婕、虞飞虎同志分别获评交通运输系统优秀党务工作者、优秀共产党员、抗击疫情先进个人,一批党支部和党员获评本局“两优一先”表彰。