2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们在部党组的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进珠江航运高质量发展,推动珠江黄金水道建设迈出了新的步伐。
一年来,我们突出抓了六件大事。
一是牢记初心勇担使命,推动主题教育取得丰硕成果。我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务贯穿始终,围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,不折不扣推进主题教育,做到了规定动作不走样,自选动作有创新。以刀刃向内的勇气和决心推进自我革命,扎实推进33项整改任务落实、10项专项整治和10个方面专项治理,推动琼州海峡堵客、长洲枢纽堵航等一批民生实事解决。实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民务实解难题、清正廉洁作表率的目标。
二是坚决落实中央财政事权改革部署,推进珠江水运治理体系和治理能力现代化。深入学习贯彻十九届四中全会精神,全面领会国办发〔2019〕33号文件精神,深入研究文件核心内容,提出了贯彻文件的主要思路、改革路径和政策措施,积极主动向部建言献策,凝聚了推进改革的强大共识。
三是主动服务国家战略,珠江水运发展高层协调机制作用更加凸显。我们紧盯交通强国、粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区、西部陆海新通道等国家战略,成功召开了2019年珠江水运发展高层协调会议。会议听取了我局主要领导关于珠江水运改革发展情况的报告,审议通过了《珠江水运助力粤港澳大湾区发展实施意见(讨论稿)》,研究了珠江水运发展存在的突出问题。与会四省区政府主要领导发表了重要意见,部领导提出了具体工作要求,会议为珠江水运协调发展、绿色发展、开放发展指明了方向,凝聚起了部省共建珠江黄金水道的强大合力。
四是坚持为民服务办实事,琼州海峡客滚运输班轮化运营取得实效。在部的领导下,我们抓住问题关键,冲在一线,靠前指挥,直接协调两岸三地,求大同存小异,研究制定了班轮化运营的顶层设计文件,推动琼州海峡客滚运输联网售票,有效组织应急疏运,提前完成部党组交办的民生实事任务,实现了船舶装载时间压减半小时以上,旅客过海时间大幅缩短,客滚班轮准点发班率、司机满意率、旅客满意率等三项指标均超过90%,在琼州海峡树立珠航局新形象。
五是探索建立长效机制,通航保畅工作水平不断提升。我们落实部领导指示要求,围绕推动长洲枢纽通航保畅常态化,组织专题研讨和一线调研,完善西江航运干线通航保畅工作机制,组织两省交通运输、水利水电部门以及相关企业全力做好重点时段重要节点的通航保畅工作,迅速应对、妥善处理了2019年国庆期间长洲枢纽船舶滞航等突发事件,研究提出保障长洲枢纽通航设施长效通畅的措施建议,得到了部领导以及有关司局的高度重视和充分肯定。
六是对标交通强国战略,不断完善珠江黄金水道规划体系。我们忠于职守、苦练内功,主动作为,认真做好珠江水运“十三五”规划评估工作,全面启动珠江水运“十四五”规划、《西江干线航运发展规划》、珠航局“十四五”发展规划、珠江水运安全保障和支持系统等专项规划的编制工作。
在紧盯要事、抓好大事的同时,我们还重点推进了十个方面的工作。
一是全面推进依法行政。认真落实“放管服”改革部署,主动压缩保留事项审批办理时限,全年共办结行政审批业务70项,企业满意率达到100%。全面推广“双随机、一公开”监管模式,建立健全监督检查制度,完成市场主体名录库调整,加强行政执法队伍建设、落实持证上岗制度、规范行政检查,全年完成省际液货危险品运输企业等“双随机”抽查8批次。
二是加快补齐水运基础设施短板。组织督促四省区交通港航管理部门认真落实《关于推进珠江水运科学发展的若干意见》《珠江水运发展规划纲要》等文件要求,西江、北江等一批航道扩能升级完成,柳州官塘港区等一批现代化港口码头建成,大藤峡枢纽船闸等通航设施加快建设,都柳江航电一体化工程实施,全球最大的客货滚装码头——湛江南山港即将投入使用。
三是落实脱贫攻坚政治责任。全力做好四川阿坝州壤塘县结对帮扶工作、落实广东阳西县横山村对口帮扶工作,实现“相对贫困人口”“相对贫困村”双出列。主动认领中央专项巡视整改任务,主动上门协调,反复沟通汇报,推动相关报告得到了李克强总理批示,目前国家发展改革委已发文明确了龙滩水电站通航建筑物建设的审批手续和新增资金筹措主体;云南省完成了《百色水利枢纽过船设施工程可行性研究报告》初步成果,珠江上游水运脱贫攻坚取得新进展。
四是持续强化珠江水运绿色发展。狠抓《推进珠江水运绿色发展行动方案》督办落实,推动完成了珠江三角洲集装箱运输“陆改水”工程等21项目标任务,各港口完成《港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》建设任务的75%以上,开展了西江干线危化品船水上洗舱需求调研并形成专题报告报部。积极推广船舶和港口清洁能源应用,联合广东省有关部门共同开展了珠江口内河船舶动力清洁化改造研究,珠江水系已建成营运31艘LNG动力船舶、1艘纯电动船,内河主要港口大型港作机械“油改电”基本完成,广东省内河港口在全国率先实现码头岸电设施“全覆盖”。
五是积极维护水上安全生产良好态势。狠抓安全生产责任落实,会同海事部门建立协同监管机制,深入开展“平安交通三年攻坚行动”等活动,参与起草了《长江干线、西江航运干线防范化解船舶碰撞桥梁风险专项行动方案(初稿)》。创新提出的“12360监管法”获评部安委会“2019年度优秀案例”,2019年珠江水系运输船舶交通事故四项指标处于近年低点,琼州海峡客滚运输未发生一般等级以上事故。
六是深入推进珠江航运信息化建设。珠江航运综合信息服务系统(珠航局)建设项目竣工验收,初步建成了珠江干线电子航道“一张图”、珠江航运数据资源“一中心”、珠江干线航运信息“一张网”。完成了珠江航运综合信息服务系统扩展工程项目可行性研究报告,全力做好了重要时段网络安全值班值守工作。
七是着力打造高素质有担当的干部队伍。全局自上而下分级分类开展多样化学习培训,实行差额择优晋升职级,全局干部干事创业热情高涨。用心用情服务,开创老干工作新局面,我局离退休党支部及朱光富等老同志分别获得部离退休干部先进集体、先进个人等四项荣誉称号。
八是持续提升珠江水运文化软实力。组织开展了建国70周年水运发展成就等宣传活动,成功举办“共享母亲河 助力大湾区”珠江片区中国航海日活动。组织干部职工参加省海员工会“牢记使命、追梦同行”知识大赛和趣味运动会,并分获二等奖、季军;进一步凝聚群团合力、积极培树先进典型,我局运输处、党工部两个部门和四位同志获得省部先进集体和个人表彰。
九是切实提升政务运行精细化水平。深入开展内部控制建设,逐步推进规章制度文件的“立改废”工作。严格落实过“紧日子”要求,加强预算执行管理工作。持续加强督查督办力度,进一步规范和加强保密管理,开展档案系统信息化建设。
十是全面推进党的建设伟大工程。坚持党建与业务融合式发展不动摇,将党建工作纳入干部考核重要内容。以模范机关创建、打造党建品牌为抓手,塑造了13个党支部品牌,推动党建与业务“四维融合”。修订廉政风险防控制度,开展“廉政教育月”和党性锤炼活动,把牢重要节点、关键岗位、关键领域的廉政关口,实现了全年“零上访”“零投诉”“零案件”。